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  • 政策暖風頻吹 中國制造業轉型仍需技術沉淀

    導語 作為國民經濟的主體產業——制造業,近年取得了許多成就,科技成果出現“井噴式”增長,大量前沿的創新促進產業的發展,有些甚至引領了世界的潮流。
     

      當前,互聯網創新發展與新工業革命正處于歷史的交匯期,工業互聯網日益成為推動互聯網、大數據人工智能與實體經濟融合的突破口。
     

      在這一歷史性的關鍵時期,工業互聯網的發展得到了黨中央、國務院的高度重視。中央高層指出“要深入實施工業互聯網創新發展戰略”;國務院2017年11月印發了《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》,明確提出了“打造1+N”——目前是“1+3”,網絡、平臺、安全三大功能體系。
     

      10月24日,會上,數位政府領導和研究專家分享了他們對于目前產業政策的研究和思考。
     

      工業和信息化部信軟司巡視員李穎表示,發展工業互聯網,是黨中央、國務院深刻洞悉當前當今世界發展的新形勢、適應新時代發展的新要求,是站在戰略全局的高度所做出的重大戰略決策。
     

      政策扶持
     

      近年來,隨著工業互聯網的發展,一大批企業選擇在工業云平臺進行創業,無論是GE、西門子等國際制造巨頭,還是國內的互聯網企業、傳統制造企業,都想要在這塊市場中分一杯羹。
     

      工業互聯網是新一代信息技術與制造業深度融合的產物,是工業全要素、全產業鏈、全價值鏈的全連接,也是人機物、工廠互聯互通的新型工業生產制造和服務體系,包括網絡、平臺、安全三大功能體系。其中網絡是基礎、平臺是核心、安全是保障。
     

      當前工業互聯網平臺正成為領軍企業競爭的新賽道,也是全球產業布局的新方向,制造大國競爭的新焦點。加快發展工業互聯網平臺,不僅是順應產業發展的大勢,搶占產業未來制高點的必然選擇,也是我國加快制造強國和網絡強國建設,推動制造業高質量發展變革,效率變革和動力變革,實現經濟高質量發展的客觀要求。
     

      李穎表示,為更好地推進工業互聯網平臺建設及推廣實施,工業和信息化部信息化和軟件服務業司制訂印發了系列指導性文件,全面部署推進工業互聯網平臺的建設,百萬工業APP培育,百萬工業企業上云等工作,取得了初步的成效。
     

      目前,配套的政策文件有:《工業互聯網平臺建設及推廣指南》《工業互聯網平臺評價方法》《工業互聯網APP培育三年行動計劃2018-2020》等,為各地的企業推進這些工作落地提供一個基本的參考。
     

      在政策文件的基礎上,信軟司組織實施工業互聯網平臺創新工程,依托工業轉型升級基金,在平臺方向支持建設了43個工業互聯網平臺的創新發展項目。這些項目總投資高達50億,其中,除了中央補助的13億之外,還帶動了大量的社會資本進行參與。
     

      同時,深入開展工業互聯網的部省合作,和各地省市簽署部省合作協議;打造產融結合的工業互聯網新生態,會同中國證監會助力金融服務機構與工業互聯網進行對接。
     

      “接下來,從需求側入手,圍繞工業互聯網平臺的應用落地遴選一批工業互聯網平臺應用示范項目,積極培育平臺的應用的新模式、新業態。”李穎說,“強化產學研用協同,不斷健全建平臺和用平臺的融合發展機制。”
     

      轉型挑戰
     

      不過,在當天上午的會議中,數位專家也表示了他們對于目前中國制造業發展前路上的擔憂。
     

      目前在中國排名靠前的獨角獸企業中,制造業企業寥寥。而在最近中美貿易摩擦的背景下,中國制造業各個環節中的許多問題被暴露出來。
     

      “很多中國的工業制成品,尤其是高端的高附加值的產品,非常依賴中間品的進口。”國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁說,“例如芯片之類的中間品,每年兩千億元的進口額,超過石油,對外依賴極高。”
     

      這樣的現象,一方面說明了中國在某些制造領域上存在的不足之處,另一方面也證明了,中國的制造業已經深度嵌入了全球化的制造體系當中。
     

      盡管中國的制造業增加值相對較高,但制造業的增加值率不足30%,不僅落后于美國,也落后于日本、德國甚至荷蘭等發達國家。在中國的制造業增加值率中,拉高平均水平的是采掘和壟斷性行業,制造尤其是電子行業增加值率較低。
     

      此外,就是勞動生產率,從本世紀的第二個十年開始基本陷入零增長,和發達國家的差距越來越大。而一個國家的競爭力,往往是從勞動生產率的方面體現的,一旦勞動生產率難以提升,會出現經濟上的許多問題。
     

      下一步,從“中國制造”升級為“中國智造”,才有可能使中國由制造大國變成制造強國。
     

      在這一過程中,兢兢業業、踏踏實實,需要時間的積累才能出現成果,“制造業的智慧化,勞動生產率會大大提高。”張文魁說,“但是最終的關鍵,在于一些關鍵零部件、高精度加工設備和一些特殊的材料,這些方面一定要實現突破。”

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